В круглом столе «Новые законодательные инициативы в сфере телекоммуникаций» принял участие действующий администратор доменной зоны .UA Дмитрий Кохманюк. Специально для ITNews он рассказал о перспективах дальнейшего развития зоны.

Какие тенденции характерны для глобального рынка доменных имен?

Рынок доменных регистраций в мире развивается экспоненциально, т.е., скорость развития его сейчас увеличивается. В контексте этого развития я бы отметил тенденцию либерализации — увеличение количества регистрантов-частных лиц и технически не искушенных пользователей. Так, если раньше домены регистрировали в основном организации, то сейчас больший процент регистрантов представляют собой физические лица. Кроме того, в рамках либерализации хочу отметить и факт введения доменных имен, использующих национальные алфавиты (IDN), а также — делегирования доменов первого уровня, в корневой зоне.

С увеличением количества пользователей повышается ответственность всех участников этого процесса (и регистра, и регистраторов), поскольку растет число злоупотреблений в этой сфере (в частности, киберсквоттинг). И это также является важной тенденцией развития, поскольку означает улучшение надежности технической базы, повышение требований к компаниям-регистраторам, оптимизацию взаимодействия между регистраторами и регистрами etc. Еще одна принципиальная тенденция развития глобального рынка доменных регистраций — прозрачность процедур, по которым происходит управление и регистрация доменного ресурса.

В частности, ICANN значительно требовательнее относится к необходимости консенсуса на национальном уровне.

Как ICANN ведет диалог с регистратурами национальных доменов? Что характерно для украинской зоны?

За 15 лет существования национальной зоны она, конечно, заметно выросла. И украинский рынок доменов развивается сейчас весьма динамично. Так, за последний год зона .UA увеличилась приблизительно в 1,5 раза. Количество зарегистрированных доменов сейчас растет нелинейно — в каждом году их создается больше, чем в прошлом.

Существенно изменилась также ситуация в доменной сфере с 1995 года — с тех пор, когда я стал администратором домена .UA. Длительное время я был в некотором роде дистанцирован, имея возможность отслеживать все детали. Сейчас я занимаюсь (и буду заниматься) этим более активно.

Если же говорить о соответствии местных доменных реалий мировым тенденциям, то последние очень даже проявляются на нашей национальной почве. И это касается как либерализации, так и необходимости повышать ответственность, а также внедрения более прозрачных механизмов принятия решений в доменной сфере.

Конечно, я не могу сказать, что мы находимся на мировом уровне по вопросу регулирования этих процессов, нам нужно над этим работать. И законодательство здесь играет большую роль. Так, в новом проекте закона «О внесении изменений в Закон Украины „О телекоммуникациях“ (автор О. Шевчук — ред.) прописаны, на мой взгляд, важные моменты, касающиеся доменного пространства. А именно — принцип разделения административной и технической функции домена, а также механизм реализации коллегиального принятия решений на административном уровне. Для украинских реалий в доменной сфере эти моменты ялвяются очень и очень важными, и особенно- сейчас, с учетом мировых тенденций развития.

Я считаю, что сегодня, как никогда, необходим диалог всех участников процесса: регистраторов, интернет-сообщества, представителей государства и т.д. И со своей стороны я бы с удовольствием поучаствовал в выработке новых правил администрирования, внося предложения в законодательство и широко обсуждая требуемые изменения.

Это будут обсуждения такого рода, как и в 2001 году, когда вводились Правила домена .UA или это будет широкий общественный процесс?

Да, действительно, в 2001 году Правила были разработаны относительно небольшой группой людей, а все обсуждение свелось к Интернет-форуму, который хоть и посещали некоторые участники процесса, но не все о нем даже знали. Нет, на мой взгляд, сейчас совсем другие реалии в интернет-пространстве Украины, и поэтому online-обсуждений будет явно недостаточно. Думаю, необходимо провести не одну сессию личных встреч на самых разных уровнях общественного диалога — для того, чтобы все мнения были услышаны и учтены.

Насколько известно, в связи с мировым финансовым кризисом ICANN рассматривает вопрос о повышении страховых депозитов (с $1 млн. до $10 млн). Планирует ли администрация домена .UA ужесточить требования к системе аккредитации регистраторов в Украине? Ведь на отечественном рынке действует более 170 регистраторов, большинство из которых — ЧП. И их дееспособность в условиях кризиса — это вопрос доверия к рынку регистраций вообще.

Аккредитацией регистраторов в домене .UA занимается компания «Хостмастер». Но со своей стороны я могу активировать процесс выработки минимальных требований. И вопрос, на мой взгляд, не только в финансовом депозите — важны также технические и квалификационные требования. Если же говорить о банкротстве регистраторов или потере ими лицензии в условиях кризиса, то у отечественных регистраторов существует небольшое преимущество по сравнению с регистраторами ICANN. Поскольку зона .UA невелика, в основной базе есть вся информация о клиенте. Но, конечно, в любом случае неизбежен уход с рынка небольшого количества регистраторов. Я полагаю, это будут небольшие регистраторы, и на развити рынка это не отразится негативно.

Не могли бы Вы еще рассказать нашей аудитории относительно доменных споров -как на сегодняшний день разрешаются конфликты, если двое владельцев одинаковых по написанию ТМ претендуют на один домен?

Если заявки поданы в разное время, то первая заявка имеет приоритет. Если заявки поданы в одно время, то механизма разрешения конфликта регистрационной системы не существует. Все, что можно сделать — решить вопрос через арбитражный или хозяйственный суд.

Можно ли зарегистрировать украинский домен в обход существующей процедуры?

Смысл этого вопроса в том, существует ли фактическая возможность нарушения прописанной в правилах процедуры, по которой регистрируются домены для владельцев торговых марок. Насколько мне известно — случаев таких не было. Если же они имели место, то требуют самого пристального изучения и наказания нарушителей. В целом, контроль по выполнению правил осуществляет ООО «Хостмастер». Следует также заметить, что в случае нарушения процедуры существует возможность проследить, кто именно ее нарушил — поднять соответствующую заявку. В любом случае нарушители должны быть наказаны.

Что вы думаете по поводу многолетних споров о том, что администрирование национального домена должно осуществляться соотвтествующей государственной организацией? Насколько нам известно, за последние 10 лет на такое право претендовали СБУ, ДСТСЗИ, Госкомитет связи, а также ряд общественных организаций.

В вопросе доменного развития жизненно важным является сохранение принципа преемственности. Это предполагает безусловную компетенцию тех, кто отвечает (или будет отвечать) за систему в целом. Обычно государственные органы не являются и не могут являться такого рода профессионалами. Поэтому полагаю, что государственная компания для этих целей априори не подходит. В то же время некая административная система, учитывающая, в том числе, и интересы государства в вопросе развития доменного пространства в стране, безусловно, имеет право на существование. Но следует заметить, что интересы государства должны быть учтены наравне с другими участниками процесса развития. В рамках совещательного органа должны быть равно учтены интересы четырех секторов — государственных, общественных, коммерческих и регистратуры. Цель, которую я перед собой ставлю, — дать возможность высказаться всем заинтересованным сторонам, внести свои предложения и пожелания и получить максимальное количество информации. Необходимо создание некого механизма, позволяющего обмениваться такого рода мнениями. Уверен, что единственный способ корректного реформирования доменной системы — это паритетное общение, в рамках которого возможно прийти к определенному консенсусу.

И только, когда решения выработаны, взвешены и согласованы внутри сообщества, они могут быть мною подписаны. Такой путь соответствует лучшей мировой практике.

Легко ли было на начальном этапе создать зону .ua?

Запустить технический DNS-ресурс довольно легко. Создать объекты доменные — сложнее. Но сложнее всего найти ответственных за эти объекты. То есть, основная трудность заключалась в процедуре создания первых публичных доменов, причем не в части их наименования, а с точки зрения назначения ответственных персоналий. Но тогда был только один администратор зоны, и он выбирал, кто будет ответственным.

Как Вы относитесь к провайдерам, которые предоставляют свои домены под видом общепринятых (co.ua, tm.ua)?

Упомянутые домены являются приватными, делегированными в соответствии с правилами владельцам соответствующих торговых марок. Основное отличие приватных доменов от публичных в том, что правила в них устанавливаются и изменяются теми, кому они делегированы. И администрация домена .UA на эти правила влияния никакого не оказывает и не может оказывать в будущем. Также в приватных доменах не действуют и обычные процедуры домена UA (наличие регистраторов, порядок трансфера, и прочее).

Приватные домены по сути находятся в бессрочной аренде с возможностью ежегодного продления. В таких доменах могут быть созданы под-домены и только администратор может решить, как ими распорядиться, в том числе, например, регистрировать их за деньги для других регистрантов.

Можно провести аналогию с обычной улицей (или районом) города и частным владением. Так, в последнем могут быть установлены свои правила движения, например, владелец может обязать всех ездить по левой стороне или считать зеленый сигнал светофора запрещающим. Таким образом, администратор приватного домена, как и владелец земельного участка имеет гораздо больше свободы для установления правил на своей территории, но регистранту, в свою очередь, следует помнить, что он находится на частной территории и на защиту прав с общепринятыми процедурами расчитывать не стоит — ее может и не быть, опубліковано на itnews.com.ua.

«ПорталLgUa»